據(jù)我了解，目前，我國農(nóng)村對城市蔬菜供給，已基本形成錯時供給，交叉配送的格局。我覺得這是市場經(jīng)濟(jì)作用下一個了不起的成績，同時這些年來大公路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，也為此創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了各地各揚(yáng)優(yōu)勢，各盡天時地利的蔬菜基地建設(shè)。  

城鎮(zhèn)化發(fā)展迅猛，幾乎所有的城市都在擴(kuò)容，而省會城市的擴(kuò)容更為迅速。城市的擴(kuò)容和城市人口的大量增加，立即產(chǎn)生的一個要求就是，各種資源的重新分配，這種分配的第一個先決條件就是大交通。因此大公路和大城市，是同步推進(jìn)的。  

強(qiáng)勁的城市需求，催生了各地的市場建設(shè)和蔬菜基地建設(shè)。  

前些年，我了解過武漢白沙洲農(nóng)貿(mào)市場，一天進(jìn)出的車輛數(shù)達(dá)５萬輛。從海南島到黑龍江的蔬菜乃至禽蛋魚類等，都進(jìn)入市場集散配送。全國像這樣大規(guī)模的集散市場不少，大大小小的就難以勝計(jì)了，都在起著同樣的作用。  

農(nóng)村蔬菜種植，也因天時地利條件的不同，出現(xiàn)了大分工。蔬菜種植既有周期，也有地方特色。哪怕是速生菜，最快也要５０來天才能上市，同時某些菜在某些地方產(chǎn)出要特別好吃一些。這個月是這個地方的菜大上市，下個月是另一個地方的菜大上市。各省會城市或大中城市，在交通發(fā)達(dá)的情況下，這段時間吃這幾個省的菜，過一段時間吃另幾個省的菜，周期也就１０多天或一個月。所以人在一個城市居，卻幾乎可以吃到天下菜。  

在這里，我們不談由此帶來的物流成本，高菜價，但這樣的配送格局基本上是形成了。  

同時，還應(yīng)注意到，這是一個仍處于發(fā)育中的格局，還極不完善。由于不少農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，有大小季之分，加上自然災(zāi)害，信息不暢等多方面的原因，蔬菜供給時多時少，銜接不緊，就成了菜價大起大落的一個重要原因。常常是既傷農(nóng)也傷市民。  

而冷儲包括其他一些儲藏手段，是現(xiàn)代時鮮類產(chǎn)品物流中，一個調(diào)劑余缺的必不可少的重要環(huán)節(jié)，并沒有得到同步發(fā)展。所以，我覺得你提的這個問題很好，因?yàn)榇耸卤容^復(fù)雜，我得先說點(diǎn)相關(guān)情況，否則說以下看法就缺乏信托。  

一、目前國家要求各大中城市要建蔬菜基地，以保障供給，抓菜籃子，被列入了市長工程。而儲藏環(huán)節(jié)的完善，將比直接去抓菜地建設(shè)有更為積極的意義。如果儲運(yùn)環(huán)節(jié)完善，可以極大地消除蔬菜生產(chǎn)的后顧之憂，各地農(nóng)村，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，自己就會組織生產(chǎn)。  

二、蔬菜是時鮮產(chǎn)品，需求彈性系數(shù)極小。一旦多了，生產(chǎn)出來沒人要，就會嚴(yán)重傷農(nóng)。主要有三種情況：一是上年價格好，次年農(nóng)民會大種，接著就是賣難，今年春末，山東等地卷心菜，幾分錢一斤也沒人要，爛在地里，最近，內(nèi)蒙、甘肅等地，馬鈴薯豐收，由幾角錢降到幾分錢一斤也難賣出；二是，如果政府主觀主義地去建菜地，反而會沖擊已經(jīng)形成的供應(yīng)格局，導(dǎo)致傷農(nóng)；三是遇上自然災(zāi)害，各地往往盲目組織農(nóng)民生產(chǎn)自救，補(bǔ)種的菜上市時，正好與其他地方按時上市的菜迭加，競相殺價，菜農(nóng)損失就大了。類似的事，近些年來已屢見不鮮。此時，如有辦法，把多出的菜儲藏起來，以豐補(bǔ)歉，就好了。  

這是說儲藏的必要性。下面說為什么儲藏手段，沒有得到同步發(fā)展。  

一、在市場經(jīng)濟(jì)條件下，差什么就會補(bǔ)什么，儲藏手段明明是需要的，為什么沒得到發(fā)展？我認(rèn)為，關(guān)鍵在于，儲藏手段在正常年景，即生產(chǎn)供給都正常的情況下，經(jīng)常性地是處于備用狀態(tài)。費(fèi)用大，利潤薄甚至無利可圖�，F(xiàn)在各地都有一些冷藏設(shè)備，只能解決臨時轉(zhuǎn)運(yùn)的需要。真正要大用時，就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠了。民間資金，難以規(guī)模性地進(jìn)入。  

二、蔬菜在種植環(huán)節(jié)無稅，運(yùn)銷環(huán)節(jié)有沒有稅，我不了解，即使有，也非常小。而冷藏設(shè)備，涉及巨量資金投入，政府沒有積極性。  

下面再說我對如何完善儲藏設(shè)備設(shè)施的一點(diǎn)想法。  

一、儲藏設(shè)備設(shè)施的完善，是遲早的事。政府如強(qiáng)力介入，認(rèn)真調(diào)研謀劃，可以加快實(shí)現(xiàn)的步伐。  

二、蔬菜品種繁多，不同的蔬菜有不同的儲藏辦法。如葉類、豆類、瓜類菜，需要比較專業(yè)的冷藏設(shè)施，而塊根類的菜，如紅薯、馬鈴薯等，則可以建窖儲藏。最近甘肅的馬鈴薯賣不出去，露天掩沙堆放，只能放十天，農(nóng)民開始建窖存放，可以放幾個月，就是一個好辦法。還有就是，所有批發(fā)市場、超市，菜場，都可以考慮建冷庫，這樣就分流了。  

三、可以采取政府主導(dǎo)，多方進(jìn)入的方式。建到什么樣的程度比較合適，采取什么樣的運(yùn)營方式，如果發(fā)生閑置，需不需要補(bǔ)貼，尤需論證清楚，同時算算綜合效益賬，并在實(shí)踐中逐步摸索經(jīng)驗(yàn)，試著來。但可以肯定的一點(diǎn)是，對于蔬菜這類高度市場化的東西，運(yùn)營上必需民營。政府的作用，在于創(chuàng)造條件，如果組織什么有政府背景的企業(yè)介入經(jīng)營，歷史的經(jīng)驗(yàn)早已證明，是不可能搞好的。  

四、嚴(yán)加管理。儲藏設(shè)備設(shè)施的建設(shè)本來是好事，但如管得不好，也會被奸商利用起來囤積居奇，在價格上興風(fēng)作浪。一段時間出現(xiàn)的蒜、姜等農(nóng)產(chǎn)品，價格高揚(yáng)，就是利用了儲藏手段的結(jié)果。  

任何設(shè)想都不可能是完善的，我只能點(diǎn)到為止。這方面的建設(shè)和運(yùn)營，必須經(jīng)歷一個市場各方反復(fù)磨合的過程，才可能逐步走向成熟。